О том, что пенсионный возраст в России будут повышать, многие говорили уже давно. В том числе предупреждали об этом на нашем портале и мы. Активные разговоры на эту тему начали ходить еще два-три года назад, хотя президент и члены правительства предпочитали на эту тему разговоры не вести вообще.
Перед властью стояла главная задача — продлить свое существование на президентских выборах 2018 года. После того, как глава государства вступил на свой очередной срок как минимум на еще шесть следующих лет, так называемая пенсионная реформа стала сравнительно безопасной для властных элит, и ее начали проводить, не теряя времени. Пенсионный возраст в России с 2019 года — все последние новости о реформе пенсионной системы, как будет происходить повышение возраста выхода на пенсию в стране в ближайшие годы.
И да, и нет. С одной стороны, действительно, в экономике все сильнее заметен демографический перекос, когда количество пенсионеров стремится сравняться с количеством работающих россиян. Как бы ни пыталась власть реформировать пенсионную систему в последние годы, по сути она продолжает оставаться солидарной, когда молодое поколение обеспечивает пенсиями сегодняшних пожилых людей.
Да, государство пыталось построить накопительную систему пенсионного обеспечения, когда каждый зарабатывал бы себе на пенсию самостоятельно. Но не успела такая система толком начать работать, как государство само же ее разломало.
Принято считать, что в советское время на одного пенсионера приходилось четверо работающих. Сейчас это только два работающих, а лет через 20 и вовсе на одного пенсионера будет приходиться один работающий житель, а это уже полнейший кризис пенсионной системы.
С такой точки зрения, действительно, повышение пенсионного возраста неизбежно. Но есть и другие экономические доводы, о которых не стоит забывать.
Во-первых, в России слишком много тех, кто выходит на пенсию досрочно. И одно дело, когда это работники вредных производств, которые подрывают здоровье и укорачивают свою жизнь на работе, а другое — такие льготники, как военнослужащие, полицейские и т.д. Такие люди выходит на пенсию в молодом активном возрасте и часто пышут здоровьем. Их повышение пенсионного возраста с 2019 года, кстати, никак не затрагивает.
Во-вторых, нехватка денег на пенсии может быть компенсирована и из других источников. Например, государству не мешало бы научиться более эффективно распоряжаться бюджетными деньгами. Казна ежегодно теряет огромные суммы из-за того, что где-то чиновники неэффективно распорядились очередными миллиардами, а где-то эти миллиарды откровенно украли. Латать такие дыры в экономике государство не спешит. Проще повысить пенсионный возраст в стране.
Проект повышения пенсионного возраста начиная уже с 2019 года правительство представило 14 июня. Предварительно схема выглядит так:
По той схеме, которое предложило правительство, в ближайшие годы по нечетным годам новых пенсионеров по старости в России не будет вообще.
Так, в 2018 году выйдут на пенсию по старым правилам последние счастливчики — мужчины 1958 и женщины 1963 годов рождения. Те, кто младше их на год, пошли бы на пенсию в 2019 году, но не пойдут. Они выйдут на нее лишь в 2020 году. Точно так же не будет новых пенсионеров в 2021, 2023 и т.д. по нечетным годам, пока реформа не будет реализована окончательно.
С формальной точки зрения решение далеко не окончательное. Все, о чем мы говорили выше, пока существует только в проекте закона, который предложен в кабмине и не рассматривался в Думе.
В июле должно состояться первое чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста в стенах Думы. Всего таких чтений должно быть три, затем проект закона уйдет на рассмотрение сенаторов Совета Федерации и на подпись президенту. На многих этапах прохождения документа по этой цепочке в нем возможны заметные правки. Многое будет зависеть в том числе от реакции простых людей.
Проектом закона устанавливается поэтапное изменение периода трудоспособности — ежегодное увеличение с шагом в 1 год. Это значит, что уже начиная с 2019 года для мужчин и женщин будет увеличиваться значение пенсионного возраста, пока оно не достигнет предлагаемых новым законом величин — 63 и 65 лет.
График предлагаемых Правительством поэтапных изменений приводится в таблице ниже:
| Год | Пенсионный возраст в России с 2019 года для мужчин / женщин | |
|---|---|---|
| Увеличение относительно старого закона | Возраст выхода на пенсию | |
| 2019 | +1 / +1 | 61 / 56 |
| 2020 | +2 / +2 | 62 / 57 |
| 2021 | +3 / +3 | 63 / 58 |
| 2022 | +4 / +4 | 64 / 59 |
| 2023 | +5 / +5 | 65 / 60 |
| 2024 | +5 / +6 | 65 / 61 |
| 2025 | +5 / +7 | 65 / 62 |
| 2026 и последующие годы | +5 / +8 | 65 / 63 |
Таким образом, в течение предстоящих 5 лет у мужчин и 8 лет у женщин будет так называемый «переходный период», при котором период трудоспособности будет постепенно увеличиваться с шагом «по 1 году в год», а начиная с 2023 и 2026 годов для них окончательно установятся предусмотренные законопроектом значения — 63 и 65 лет.
Так или иначе, предлагаемые Правительством изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2019 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам — в 55 и 60 лет.
Таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения для мужчин и женщин в течение переходного периода представлена ниже:
| Мужчины / женщины | В каком году выйдут на пенсию | |
|---|---|---|
| Год рождения | Пенсионный возраст | |
| 1959 / 1964 | 61 / 56 | 2020 |
| 1960 / 1965 | 62 / 57 | 2022 |
| 1961 / 1966 | 63 / 58 | 2024 |
| 1962 / 1967 | 64 / 59 | 2026 |
| 1963 / 1968 | 65 / 60 | 2028 |
| 1964 / 1969 | 65 / 61 | 2030 |
| 1965 / 1970 | 65 / 62 | 2032 |
| 1966 / 1971 и далее | 65 / 63 | 2034 и далее ежегодно |
Таким образом, для всех мужчин после 1963 года рождения и женщин моложе 1971 года граница периода трудоспособности будет установлена в окончательном его значении — они будут выходить на пенсию в 65 и 63 года, промежуточные положения для них уже действовать не будут.
Законопроект предполагает также изменение границ периода трудоспособности для граждан, которые имеют право на ее досрочное оформление. В частности, такие корректировки затронут педагогов и медиков.
Начиная с 2019 года для этих категорий работников также будет проходить переходный период, в течение которого ежегодно граница периода трудоспособности будет переноситься на год относительно предыдущих сроков. Определить график выхода на пенсию по новому закону можно исходя из данных, представленных в таблице ниже:
| Год получения требуемого специального стажа | Перенос срока досрочного назначения пенсии | Год выхода на пенсию |
|---|---|---|
| 2019 | + 1 | 2020 |
| 2020 | + 2 | 2022 |
| 2021 | + 3 | 2024 |
| 2022 | + 4 | 2026 |
| 2023 | + 5 | 2028 |
| 2024 | + 6 | 2030 |
| 2025 | + 7 | 2032 |
| 2026 и следующие годы | + 8 | 2034 и далее ежегодно |
Таким образом, начиная с 2019 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:
Повышение пенсионного возраста затронет и будущих получателей так называемой «северной пенсии». Ранее право на досрочное оформление пенсионных выплат северяне имели при достижении 50 лет (женщины) и 55 (мужчины). Новый закон предусматривает для них увеличение периода трудоспособности тоже на 8 и 5 лет соответственно (т.е. до 58 и 60 лет).
Кроме того, для них аналогичным образом будет предусмотрен и переходный период:
Определить год выхода на пенсию по новым правилам, предлагаемым Правительством, можно на основании данных, представленным в таблице ниже:
| Мужчины / женщины | В каком году выйдут на пенсию | |
|---|---|---|
| Год рождения | Пенсионный возраст | |
| 1964 / 1969 | 56 / 51 | 2020 |
| 1965 / 1970 | 57 / 52 | 2022 |
| 1966 / 1971 | 58 / 53 | 2024 |
| 1967 / 1972 | 59 / 54 | 2026 |
| 1968 / 1973 | 60 / 55 | 2028 |
| 1969 / 1974 | 60 / 56 | 2030 |
| 1970 / 1975 | 60 / 57 | 2032 |
| 1971 / 1976 | 60 / 58 | 2034 |
Определенно, да. Практически достоверно известно, что власть внимательно наблюдает за реакцией общества на планы по повышению пенсионного возраста со следующего года. Если реакция будет вялая, проведут ту схему, которая предложена сейчас. А вот если протесты действительно будут массовыми, возможно смягчение. Например, пенсионный возраст повысят не так сильно и не с 2019 года, а чуть позже.
В конце июня — начале июля во многих российских городах пройдут акции против повышения пенсионного возраста, пишет Therussiantimes. Какие-то из них организованы представленными в Думе политическими партиями, какие-то — партиями, которые в Думу не попали. Часть акций будет организована профсоюзами, часть — штабами политика Алексея Навального.
В какой из акций участвовать, если в вашем городе их будет сразу несколько, и участвовать ли в них вообще — решать вам.
Считается, что профсоюзы и думские партии организуют подобные митинги, чтобы держать протест под контролем государства. Таким образом эта повестка перехватывается у того же Навального. Допустим, это так. Но массовость даже управляемых протестных акций все равно важна. Власть будет смотреть именно на этот показатель, и от него зависит, смягчат ли схему повышения пенсионного возраста или нет. Потом бороться будет поздно.
Глава государства, который во время прямых линий решает любую мелкую проблему в стране, сейчас делает вид, что он не причем. Это намеренно выбранная тактика, по которой президент не должен ассоциироваться с отрицательными явлениями. Рейтинг Владимира Путина для российской политической системы — один из столпов. На нем держится и подконтрольное президенту правительство, и самый мелкий чиновник городского или поселкового уровня.
В данный момент государство пытается создать видимость того, что повышение пенсионного возраста в России начиная с 2019 года — затея исключительно правительства. Все выпуски последних новостей и ток-шоу на телевидении работают именно на то, чтобы такое впечатление складывалось у большинства россиян.
Схема вполне понятная. На данный момент по телевидению идет массивная пропаганда идеи о повышении возраста выхода на пенсию в России. Нам рассказывают, что сегодняшние пенсионеры будут благодаря этому жить лучше и сытнее. Говорят о том, что слишком ранний выход на пенсию вреден для здоровья, обзывают “молодых” пенсионеров ворчунами и т.д. Аппарат промывки мозгов включен на полную мощность.
Если это не даст свой результат, и протесты в обществе таки окажутся очень сильными, на сцену выйдет президент.
Глава государства пожурит правительство, которое он сам же назначит в мае этого года. Скажет о том, что схема, предложенная кабмином, неприемлема и поручит доработать ее. В итоге пенсионный возраст в РФ все равно повысят, но чуть по иной схеме. Которая тоже устраивает государство, но по сути будет также невыгодна простым россиянам.
