ЕС и G7 рассматривают возможности законного конфискации имущества у россиян

Европейская комиссия и страны, входящие в состав Европейского союза и группу G7, рассматривают возможность изъятия частных замороженных российских активов с целью оказания поддержки Украине. По информации, поступившей из Еврокомиссии, на данный момент механизм «конфискации» такого имущества действует только в Канаде. В Брюсселе отмечают, что на данный момент планируется ограничиться лишь получением прибыли от суверенных активов Российской Федерации. Однако Еврокомиссия следит за принятием закона в Эстонии, который позволит изъять частные замороженные средства с целью использования их для помощи Киеву. Эксперты подчеркивают, что в случае принятия решения о конфискации российских активов на Западе, Российской Федерации будет предоставлена возможность ответить на это меры. Об этом пишет 1rre.ru

ЕС и G7 ищут легальные методы?

Страны Запада продолжают активно искать способы финансирования военной помощи Украине. Одним из предложенных вариантов является использование российских замороженных активов, включая не только суверенные активы, принадлежащие Центральному банку России. Согласно информации из Еврокомиссии, страны G7 в настоящее время изучают возможность конфискации российского частного имущества для поддержки Украины.

Представители Еврокомиссии сообщили, что некоторые государства-члены Евросоюза и страны G7 исследуют пути использования замороженных российских частных активов, находящихся в ЕС, с целью помощи Украине. Они отметили, что следят за законодательством, принятым в этой области, в частности в Эстонии. Эстонские новшества позволят изъять €37–39 миллионов частных замороженных активов, связанных с удобрениями. 15 мая законопроект был принят парламентом, но для его вступления в силу требуется одобрение президента страны.

В то же время в Еврокомиссии не уточнили, о каких других странах Евросоюза и G7 идет речь, и распространяется ли данная инициатива только на Францию, Германию и Италию, являющиеся членами обеих организаций. Тем не менее, в Брюсселе подчеркнули, что в настоящий момент Евросоюз планирует ограничиться лишь изъятием доходов от российских суверенных активов.

В последнее время обсуждения о конфискации российских активов в пользу Украины стали активно вестись среди стран G7. Особенностью является то, что ранее в основном рассматривалась конфискация суверенных активов РФ, а не частных. Например, после встречи в Вашингтоне в апреле министры финансов и главы центральных банков стран «большой семерки» заявили о намерении заморозить суверенные активы России до тех пор, пока не будет получена компенсация за ущерб, нанесенный украинскому конфликту. В то же время, в Европарламенте отмечают, что ЕС также может рассмотреть вопрос о конфискации частных активов россиян, хотя не в ближайшей перспективе.

Депутат Европарламента Гуннар Бек указывает на значительные риски для ЕС как места притяжения иностранных инвестиций в случае реализации подобной меры. Согласно генеральному директору Российского совета по международным делам Ивану Тимофееву, единственной страной, которая в ближайшее время может согласиться на конфискацию частных активов, являются США, учитывая принятое законодательство в этой области. В то же время, прогресс в Великобритании, Японии и других странах G7 и ЕС в этом направлении пока не наблюдается, и вряд ли будет принято подобное решение в ближайшее время. Таким образом, сейчас больше говорится о возможности конфискации, чем о ее фактической реализации среди стран «большой семерки».

В начале мая газета The Financial Times обсуждала разногласия в рамках G7 относительно изъятия российских активов. Согласно публикации, США, Канада и Великобритания поддерживают идею изъятия, в то время как Германия, Франция и Италия проявляют осторожность по этому вопросу. Газета The Wall Street Journal также отмечала, что Германия и Япония высказываются против таких действий из-за опасений связанных с возможными репарациями по итогам Второй мировой войны.

На Западе две структуры — Целевая группа по замораживанию и аресту активов и целевая группа REPO — занимаются поиском российских имущественных активов. Обе организации собирают информацию для введения дополнительных санкций. Важно отметить, что информации о суммах замороженных активов России в открытом доступе недостаточно. Известно, что в ЕС общая сумма заблокированного имущества, принадлежащего россиянам и белорусам, составляет почти €28 млрд.

Что касается стран G7, по данным западных СМИ, в Италии к 2023 году были заморожены частные активы на сумму $2,5 млрд. В марте 2022 года французские власти сообщили о блокировке счетов и недвижимости россиян на сумму €150 млн. По данным Reuters, общая сумма замороженных российских активов в Германии составляет €3,95 млрд, включая как частное, так и суверенное имущество.

Канада — единственная страна G7, где нет механизма справедливой компенсации при конфискации частных активов

В Канаде, единственной стране G7, где действует механизм конфискации частных активов без выплаты компенсации, Оттава приняла соответствующие нормы в июне 2022 года. Закон о специальных экономических мерах, принятый 30 лет назад, был обновлен и дополнен. Согласно этим правилам, активы подсанкционных лиц могут быть изъяты судебным путем по заявлению министра иностранных дел, который выдает указ об аресте имущества.

Понятие «имущество» охватывает различные виды собственности, включая движимое и недвижимое, материальное и нематериальное, такие как деньги и ценные бумаги. Конфискованные средства могут быть направлены, в том числе, на восстановление иностранных государств, хотя пока этот механизм практически не применяется. Несколько случаев ареста и последующей конфискации имущества подсанкционных лиц было зафиксировано, включая арест $26 млн компании Granite Capital Holdings Ltd, принадлежащей предпринимателю Роману Абрамовичу, и арест самолета Ан-124 «Руслан», принадлежащего компании «Волга-Днепр».

Следует отметить, что данный механизм в Канаде используется осторожно. Кира Винокурова, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper, отмечает, что это может быть связано с критикой механизма с точки зрения международного и канадского права. Она указывает на противоречие механизма статье 8 Канадской хартии прав человека, защищающей лицо от необоснованных обысков и арестов, а также предусматривающей выплату справедливой компенсации при конфискации активов.

Попытки изъятия активов в США и ЕС

США, вдохновленные примером Канады, приняли закон о конфискации российских активов в пользу восстановления Украины. REPO Act дает президенту право изымать государственные активы России без согласия парламента. В то же время, Евросоюз утвердил решение использовать прибыль от российских активов для финансирования военной помощи и восстановления Украины. Эти меры могут принести значительные финансовые средства для поддержки украинской страны.

На данный момент в Европейском союзе существуют всего два официальных способа конфискации активов. Первый из них предполагает изъятие активов, если они были использованы в совершении преступления, например, нарушения санкций. Второй способ позволяет конфисковать активы в интересах общества, но при этом исключает произвольное изъятие. Это означает, что активы не могут быть использованы для оказания помощи другим странам, например, Украине. Кроме того, при таком способе конфискации предусмотрена выплата компенсации владельцам активов, что не привлекает государства ЕС из понятных причин, как пояснила Кира Винокурова.

Комментировать

Расскажите, а что вы думаете об этом?

Отправить